吴红权

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转发省政府《关于经济特区和开放城市派遣临时出国和赴港澳团、组人员审批权限的通知》的通知

来源:启东律师   网址:http://www.lawqd.com/   时间:2016/11/22 14:06:21

转发省政府《关于经济特区和开放城市派遣临时出国和赴港澳团、组人员审批权限的通知》的通知 各区、县人民政府,市府直属各单位 现将省政府《关于经济特区和开放城市派遣临时出国和赴港澳团、组人员审批权限的通知》转发给你们,请认真贯彻执行。结合我市情况,现将有关事项通知如下 一、凡申请派人出国或赴港澳从事对外经济贸易活动的单位,均应事先做好出访方案(含出访任务;派出人员姓名、年龄、职务、职称、外出天数、费用负担),并以请示的公文形式,连同必要的附件(含邀请信、合同、协议等),经市主管局审核;各区、县的属下单位,经区、县人民政府审核。审核后,主报市政府办公厅呈市政府领导同志审批。在主报市政府办公厅的同时,要分别抄报市外经委和主管委、办;并将请示报告和外派人员的政审情况(如属市人事局负责政审的,要报政审表及档案材料),抄报市人事局。市外经委、人事局在接到请示报告后五天内,要向市政府办公厅提出同意与否的意见,逾期则视作认可。经市政府领导同意后,由市政府办公厅批复申请单位。申请单位可持批复件和政审批件到省外事办办理护照签证 二、文教、体育的出国和赴港澳的组团事项,归口市委宣传部审核;侨务、科技和外事方面出国和赴港澳的组团事项,由主管部、委、办审核后送市政府办公厅呈批 三、正局长以上干部率团出国和赴港澳,应在组团之前,先征得市长同意,后行报批 四、出国和赴港澳人员的政审工作,属市管理的干部(包括委托战线管理的干部)报市人事局政审;其他干部由各区、县、局总公司负责政审,并指定一位主要负责人“一支笔”审批,严格把关。政审材料连同申请报告一并上报 五、凡出国和赴港澳考察的单位,本单位没有外汇的,应由市计委加具意见后上报 六、出国和赴港澳人员要对口外派,政治可靠。各部门、各单位应严格按照上级有关文件规定的权限,层层把好审批关,以利于对外经济活动的顺利开展 七、每个团、组出访前要进行外事纪律教育。各团、组到达目的地后,要首先向我驻外使(领)馆或我派出机构报到,并接受其领导下开展工作。考察回来后,各团、组应在十五天内进行总结、鉴定,并写出书面总结报告,分别上报主管部门,并抄报市政府办公厅、市外经委 本通知从九月一日开始施行 一九八四年八月二十八日名称关于经济特区和开放城市派遣临时出国和赴港澳团、组、人员审批权限的通知题注章名全文海南行政区公署,广州、深圳、珠海、汕头、湛江市人民政府,省府直属有关单位 根据国务院《关于经济特区和天津、大连等十四个沿海港口城市派遣团、组、人员临时出国和邀请外国人员来华的审批权限的暂行规定》(国发[1984]101号)和《国务院颁发关于派遣临时出国团、组、人员审批权限的暂行规定的通知》(国发[1981]44号)精神,现将深圳、珠海、汕头、广州、湛江市和海南行政区(包括市、行政区所辖市、县)派遣临时出国和赴港澳团、组、人员的审批权限通知如下 一、下列出国(指与我国有外交关系的国家)和赴港澳事项由市人民政府、行政区公署审批,报省人民政府备案 1.洽谈签订利用外资(包括三来一补、合资经营、合作经营)项目的协议、合同,或为签订这些协议、合同而必须进行的市场信息、可行性研究的调查 2.为履行业经批准(包括经上级批准和市、行政区有权批准)的协议、合同而必须进行的设计联络、监造、订购、催交、验收设备和材料,接受技术、业务培训 3.为本市、行政区出口设备进行维修和提供服务 4.使用地方留成外汇进行有关贸易考察、推销、订购活动 5.处理在对外经济活动中发生的债权债务事项 6.商谈华侨、港澳同胞捐资兴建学校、医院及其他公益事业事宜(但严禁募捐和变相募捐) 7.其他对外经济贸易事项 上述事项的出国和赴港澳人员中,凡属副市长、行政区公署副主任和相当于这一级以上干部率领或参加的团、组、报省人民政府审批 二、下列出国和赴港澳事项,由市人民政府、行政区公署审核,报省人民政府审批或转报国务院业务归口部门审批 1.出席国际性或地区性的专业会议、学术讨论会、年会 2.派遣留学、进修人员、学者和讲学人员 3.派出文化、艺术、体育团、队 4.政府间和友好城市间的访问活动 5.在国外和港澳地区举办展销会、展览会 6.派出劳务人员 7.派往国外和港澳地区常驻人员 8.办理多次往返港澳证件(深圳的现行办法不改变) 9.出访的国家超过两个,或时间超过一个月(技术业务培训除外) 10.其他非经济性的参观、考察 三、上述出国和赴港澳人员的政审工作,按省委组织部、省人事局一九八四年七月十七日《关于调整出国、赴港澳人员审批权的通知》办理。办理护照签证统一由省外事办公室负责 为便于省有关单位掌握情况和协助办理出国和赴港澳有关手续,派遣出国和赴港澳团、组、人员审批后,批件应同时抄送省对外经委、外事办公室、人事局、外汇管理局。赴港澳地区的,加送省委八办和省驻港澳办事处 四、市人民政府、行政区公署应指定一、二位负责人“一支笔”审批,不要多头审批。在审批时,必须严格按照省人民政府粤府[1983]146号文件转发的《国务院关于重申严格控制派遣团、组出国的通知》(国发[1983]86号文件)的有关规定,认真把关。凡属下列情况的,不予批准 1.以考察为外,周游列国的;2.用公费出去,实则是旅游的;3.出去参加校友会、同乡会成立或周年庆祝活动的;4.出去进行一般性市场考察,参观一般的商品展览会的;5.我驻外单位邀请,出去商谈一般业务,实际是去观光游览的。派出的人员要根据工作需要,不准搭配无关的人员,不准搞照顾性质的轮流外出;不准在签订合同时,不是从工作需要出发,要求对方加上邀请条款;不准以任何方式示意对方邀请,以原则作交易;不准要国内派出机构、自己人出面请自己人出去考察,浪费国家外汇。对派出的人员,要认真进行外事纪律教育,加强管理,回来后要认真进行总结,写出书面报告,报上级主管部门 广东省人民政府一九八四年八月六日

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